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水库移民安置是重大民生工程,后期扶持工作直接关系到移民群体的长远发展与社会的和谐稳定。乐清市立足区域实际,以共同富裕为目标导向,通过系统化、精准化的政策设计,构建了“民生保障为基础、产业振兴为支撑、资源优化为驱动”的三维发展模式,有效破解了移民村可持续发展难题。
一、民生基础保障全面升级,构建宜居宜业新家园
(1)能源结构转型工程实现突破性进展通过实施天然气入户改造项目,彻底改变了移民村传统能源使用方式。该项目采用"移民后扶资金主导+村民适度自筹"的投入机制,不仅使移民家庭用能成本显著下降,更从根源上消除了液化气使用的安全隐患,让移民群众享受到与城镇居民同等的清洁能源服务。新建天然气项目3个,总投入移民后扶资金205万元,受益移民3147人。大大降低村民日常支出,预计为各村降低支出共计115.2万元,移民村每户年降低支出1200元。
(2)基础设施网络实现系统性提升
依据各村特点,分类施策推进了包括道路硬化、照明设施、新能源配套等在内的基础设施改造工程。虹桥镇峃前村道路改造及充电桩项目投入移民后扶资金50万元,新增充电桩60个.
(3)精神文化阵地建设成效显著新建的朴湖社区活动中心成为移民精神文化生活的重要载体,该项目投入移民后扶资金200万元。通过开展技能培训、文化娱乐等活动,既丰富了群众业余生活,又提升了就业能力,实现了物质生活和精神生活的同步改善。
二、集体经济培育成效显著,打造可持续发展新引擎
(1)优质资产运营模式创新突破采取"多村联建、专业运营"的方式,集中购置优质商业物业资产,为村集体提供了稳定可持续的收入来源,破解了集体经济薄弱难题。2024年至今购置物业项目7个,总投入3468万元,重点支持29个移民村。
(2)收益分配机制科学完善
规定签署收益分配协议,收益部分用于困难移民慰问、老人福利、教育奖励、医疗保险补助及村民分红,助力村级可持续发展。2025年,29个移民村共获得物业收益约143万元。
(3)薄弱村帮扶取得实质性进展针对发展滞后移民村实施"一村一策"精准帮扶。通过盘活存量资产、培育特色产业等方式,帮助薄弱村建立稳定收入来源,村级集体经济实力得到显著增强。
三、资源配置机制持续优化,提升资金使用综合效益
(1)资金使用模式实现战略转型改变过去"撒胡椒面"式的资金分配方式,建立"项目核准"机制,扩充项目储备库,做好项目衔接,防止资金空转。同时,整合分散资金,重点支持“大民生、长收益”项目,替代过去小规模(20-30万元)分散投入,提升资金使用效率。通过科学论证、择优立项,确保资金向效益好、需求急的项目集中,大幅提升了资金使用效率。
(2)重大项目示范效应逐步显现重点打造的标杆性项目产生了良好的示范带动作用。在项目规划设计阶段就充分考虑后续运营管理,确保建成后能够持续发挥效益,避免了资源浪费。峃前村农贸市场项目,总计投入后扶资金400万元,2024年农贸市场全年人流量近30万人,营业总收入超过2300万元。
(3)区域协同发展格局加速形成通过资源整合和项目联动,促进了移民村与周边区域的融合发展。基础设施的互联互通和产业的互补发展,正在逐步缩小城乡差距,为乡村振兴注入新动能。 乐清市通过系统谋划、精准施策,构建起"民生保障-产业培育-资源优化"三位一体的移民后扶工作新格局。这一创新实践不仅显著改善了水库移民的生产生活条件,更探索出了一条可持续的共同富裕之路。未来,将持续深化体制机制创新,推动移民后扶工作向更高质量、更高水平发展,为水库移民后期扶持工作提供可借鉴的实践经验。