谢海斌代表：

您在市十四届人大五次会议期间所提的《关于提升养老护理员数量与素质的建议》（人大建议387号）收悉。我局高度重视，经调查研究，现答复如下：

我局非常赞同您的意见，养老护理员是养老服务体系的重要支撑保障，是解决家庭难题、缓解社会问题、促进社会和谐的重要力量。随着人口老龄化的趋势不断加快，截至5月底，我市60周岁以上户籍老年人共193.01万人，占比达23.3%，高龄化、空巢化、失能化等问题逐渐凸显。养老护理员队伍专业化、规范化建设是推动我市养老服务高质量发展的重要保障，近年来，在市委市政府的高度重视下，我市聚力加强养老服务人才培育、待遇保障、关心关爱等，持续健全养老护理员队伍。

一、加强养老护理员队伍培育。一是扩大人才培养规模。2019年以来，我市积极引导和鼓励相关学校设置养老服务专业或方向，加强人才培养。温州医科大学、温州医科大学仁济学院、浙江东方职业技术学院等高校开设有护理、老年人服务与管理、家政服务与管理、健康管理等专业，在校生共计5767人；温州护士学校、温州东方悦心中等职业技术学校等中职学校开设有护理、康复技术、营养与保健等专业，在校生共计2198人，基本建立起以中职、高职和本科院校学历教育为主的养老服务类人才培养体系。二是加快培养基地建设。着力把职业学校打造成养老服务人才培养基地。浙江东方职业技术学院智慧康养学院构建了“医康养护教”五位一体人才培养体系，形成“双主体育人”的产教融合课程体系，长期承接养老护理员等技能培训工作，累计培训6000余名养老服务从业人员和1.2万余名社会工作者。温州护士学校与浙江睦邻养老服务有限公司等校企合作打造养老护理基地，2024年温州护士学校等中职学校完成养老护理相关职业技能培训1.73万人次。三是强化人员培训力度。面向农村转移劳动力、就业困难人员、妇女等群体，开展家庭照护、养老护理等市场急需紧缺服务类专项和职业技能培训，年均培训约1.2万人次。不断完善养老护理员职业技能等级认定体系，持续开展养老护理员职业技能培训和市县两级养老护理员职业技能大赛，2024年全市新增1511名持证养老护理员。

二、完善养老护理员待遇保障体系。一是提升养老护理员岗位待遇。对在市区养老服务机构从事一线护理工作的养老护理员按照五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师不同等级每月给予100元、200元、300元、400元、500元的岗位津贴，且不设享受年限。二是落实高校毕业生入职奖补政策。2018年起，将老年服务与管理专业入职奖补激励政策纳入《关于进一步做好全市新时期就业创业工作的实施意见》，2023年起取消专业限制，对毕业三年内在养老服务机构专职从事养老护理、专业技术工作的人员给予中等职业技术学校毕业生3万元、专科（高职）奖补4万元、本科及以上学历奖补5万元。

三是落实职业培训补贴政策。持续多年将养老护理员纳入紧缺职业（工种）目录，根据《关于进一步加强和改进职业培训补贴管理工作的通知》（浙人社发〔2024〕34号）要求，职业培训补贴标准在同类型职业（工种）补贴基准上最高上浮30%。

三、优化养老护理员从业环境。一是营造良好社会舆论氛围。2024年，我市以两名00后养老护理员在第三届浙江技能大赛中获得“浙江省技术能手”为契机，联合温州日报、新闻联播、温州都市报等各类媒体，通过报纸、抖音、公众号、微博等多元媒介，开展养老护理员系列工作宣传，改善社会对养老护理员的刻板认知，让养老护理员的劳动创造和社会价值得到充分尊重，引导更多年轻人进入养老行业。二是将养老护理员纳入“最美温州人”评选。我局联合市委宣传部开展“最美温州人·孝亲敬老楷模”寻访宣传活动，将养老护理员纳入“最美温州人”评选，提升养老护理员职业荣誉感。三是加强养老护理员关心关爱。在疫情期间，出台养老院护理员等特殊岗位人员留岗补贴激励政策，给予养老机构护理员每人3000元的一次性补贴，给予养老机构工作人员（不含护理员岗位）每人2000元的一次性补贴。春节前市民政局对92名生活困难养老护理员开展生活慰问，发放9.2万元，市总工会为154名养老机构一线职工送温暖发放物资，进一步加强对养老机构一线工作人员的关心关爱。

下一步，我们将充分结合您的建议，持续加强部门协作，进一步加快我市养老服务人才队伍建设，推动我市养老护理服务更加专业化、人性化、规范化发展。一是创新养老服务人才培养方式。实施中高职一体化和中本一体化等长学制模式试点，培养一批养老服务高端人才。改革招生方式，采取“工学交替”的形式招收养老服务行业在职人员，以校企合作、订单培养等方式，联合养老服务企业合作培养专业人才，吸引更多学生报考养老服务类专业。二是加大育训并举的培训力度。坚持“两条腿”走路，完善培训网络，提高现有行业从业人员的学历水平和素质能力，提升养老服务人才培养与社会需求的匹配度。鼓励相关学校依托专业优势，加强与卫健部门、养老服务机构的合作，面向养老服务从业人员开展各类学历继续教育和培训，努力提高养老服务从业人员的职业能力水平。三是健全专业养老护理员队伍。推进省市民生实事“双持证”养老护理员工作，以“每万名老年人拥有持证养老护理员”为核心指标，按照《养老护理员国家职业技能标准》要求，加强对有意向从事养老护理工作人员的职业道德教育和护理水平考核，计划今年新增810名持证养老护理员，每万名老年人拥有持证养老护理员数达25人。四是强化宣传引导青年参与。邀请媒体对养老行业的先进人物尤其是年轻养老工作者进行深度报道，发布养老行业的正面信息，让更多人了解养老行业的温暖与活力。在市区设施条件良好、管理机制健全的养老服务机构,设置一批针对性、稳定性强的见习工作岗位,搭建起从课堂到岗位的桥梁。推荐并指导优秀养老护理员参与国家级、省级养老护理员大赛，对获得“全国技术能手”“浙江省技术能手”的养老护理员给予物质和精神奖励。

最后，感谢您对民政养老工作的支持。

联系人：黄容容，联系电话：0577-89985157。

                                                                                                                                    温州市民政局　

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（此件公开发布）