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近年来,乐清深入贯彻落实习近平总书记关于儿童工作的重要指示批示精神,持续深化困境儿童兜底保障体系,拧紧“三股力量”,聚焦“四个方面”,打造“一个模式”,全方位织密困境儿童关爱保护网。
一、拧紧“三股力量”,做儿童权益的守护人
乐清市民政局牵头,拧紧“三股力量”,织紧织密儿童“保障网”,持续提升兜底保障能力水平。
一是激发基层动力。健全孤困儿童关爱保护体系,完善市镇村三级工作网络,选优配强儿童督导员25名、儿童主任514名,覆盖率达100%。强化队伍建设,定期开展专题培训、互学互鉴,使儿童主任、督导员精准掌握福利保障政策,切实提升业务水平。
二是凝聚部门合力。乐清市民政局协同多部门共同开展困境儿童关爱保护工作。今年以来,协调财政部门,提高机构孤儿、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活保障标准至3567元/人/月,位列全省前列;优化医疗康复服务体系,会同市医保部门,全额资助全市孤儿和困境儿童参加基本医疗保险,切实减轻困境儿童医疗费用负担;完善基本公共教育服务体系,落实全学段学生资助工作,确保精准资助、应助尽助。对于相关的特殊群体及等突发情况导致家庭经济困难的其他群体,经比对分析审核后,给予相应费用减免。
三是联动专业活力。积极探索困境儿童、流动儿童关爱服务有机衔接,为对象提供关爱帮扶、心理援助、家境改造、结对陪伴及学业辅导等服务。在课后、寒暑假、节假日等重点时间节点,开设“四点半”课堂项目,为辖区未成年人提供学业辅导、开设兴趣拓展班、提供日间临时照料等服务。创新培育未成年人关爱保护品牌项目,在“520”来临之际,为全市留守困境儿童打造“点亮微心愿”项目,项目自实施以来为全市近500人次困境儿童定制“小小梦想”。
二、聚焦“四个方面”,做儿童成长的引路人
乐清市民政局聚焦“四个方面”,加大资金“硬投入”、健全服务“软环境”,不断提升困境儿童关爱服务能力。
一是聚焦教育传承,厚植爱国情怀。围绕“瓯越红课”“红船领航”“四史”等主题,开展教育活动超100场次,铸牢青少年成长成才的思想根基。深化“浙江有礼·孝行乐清”活动,组织开展“孝行乐清·老少同行”“五老”弘扬“好家风好家教”主题系列活动20多场次。运用学校安全管理平台、全国青少年普法网等平台阵地,积极推进法治教育课程、法治副校长与法治讲师团建设,深入学校开展主题宣讲活动,启动儿童防性侵教育“一校一讲师”工作,培训儿童安全自护教育讲师1000余人,实现学校讲师配备100%覆盖。
二是聚焦保护宣传,推动全民参与。结合儿童友好城市建设,积极推进公共文化设施免费向未成年人开放。全市共打造妇女儿童综合服务驿站228个,儿童友好试点单元66个、重点项目11个。积极整合现有未成年人活动场所,充分调动社会服务工作站、儿童之家、图书馆和村(社区)活动室资源,让学生课余和节假日期间有地方可去,为未成年人健康成长提供良好的活动空间与宣传教育阵地,2024年以来累计开展普法宣教,心理课39场次,“三禁三防三自”宣传入校园社区41场次,覆盖未成年人8000余人。
三是聚焦童真童趣,圆梦快乐童年。连续八期开展“曙光夏令营”活动,为儿童提供拓宽视野、锻炼意志的平台;开展“希望小书房”适学化改造,根据孩子的年龄、性别、居住条件等,进行个性化改造和布局。
四是聚焦心理关爱,呵护身心健康。依托乡镇儿童督导员及村社儿童主任,常态化做好儿童探访关爱及心理健康检测。每年至少开展一次困境儿童心理健康监测,指导儿童主任等至少每月联系一次、每季度入户走访一次困境儿童,及时掌握其学业压力、家庭变故、经济困难、合法权益保障等情况变化。在学校方面,做好新学期全员心理普查,确定心理高危学生清单,按照危机等级分类进行登记管理并完成一对一结对帮扶和关爱帮扶。组织学校班主任、心理健康教师、心理委员等与家长沟通交流、与学生谈心谈话、动态监测,做到早发现、早防范、早干预。
三、打造“一个模式”,做儿童未来的筑梦人
乐清聚焦未成年人职业启蒙,积极实施“1619接续奋斗计划”,共同构建“学校+政府+对象”三方协同的就业帮扶模式,激发其内生动力,消除贫困代际传递,护航青春成长之路。对就读职高、技工院校的困难家庭学生,给予每人每年4000元的帮扶资金,解决对象在校期间基本生活费用,减轻其家庭在教育方面的必要支出。联动人社、教育等部门开展订单式培训、定向培训和定岗培训,组织开展养老服务、托育、幼教、电商、汽修、电工等就业技能培训;鼓励其通过不懈奋斗增进技能本领、提高收入水平,从而有效阻断贫困代际传递。2024年以来已对157名低收入家庭青少年实施“1619计划”,提升其综合素质和就业能力,助力消除未成年人犯罪隐患。