市医疗保障局：

曲双双代表在市十四届人大五次会议期间所提的《关于进一步优化解决失能人员长期护理基本保障的建议》（人大建议307号）收悉，经调查研究，现提出会办意见如下：

我局十分赞同曲双双代表的建议。当前，人口老龄化逐渐呈现出基数大、增速快、高龄化、空巢化的特点，且失能失智老年人日益增多，照护性养老需求大大增加。为破解“一人失能、全家失衡”的困境，近年来，我局完善支持体系，创新服务模式，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

一、完善居家养老服务设施。以乡镇（街道）居家养老服务中心、社区（村）居家养老服务照料中心、老年食堂等居家养老服务设施为基点，铺设层次清晰、功能互补、区域联动的居家养老服务网络，构筑家门口“15分钟养老幸福圈”。全市建成镇街居家养老服务中心190个、村（社区）居家养老服务照料中心2474家，完善生活照料、健康小屋等高频功能，打造康养联合体165家，乡镇（街道）覆盖率达89.2%。

二、优化养老机构床位建设。全市共有养老机构229家，床位2.3万张，每百名老年人拥有养老床位1.2张。坚持稳步扩大养老机构护理型床位规模，目前建有护理型床位1.55万张，占比达67%；建成认知障碍照护专区184个、认知障碍照护床位3243张，纳入长护险定点养老机构40家；推进养老机构内设医疗卫生设施配置和签约合作，全市现有医养结合机构198家，其中内设医疗机构29家、与院外医疗机构签约合作158家、与医疗机构共建11家。

三、推进居家上门服务工作。全面推行养老服务“爱心卡”，落实养老服务补贴、养老护理补贴政策，2024年为老年人提供“助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急”等“六助”服务约57.6万人次。此外，开展温州市居家和社区基本养老服务提升行动，结合老年人的自理能力、经济状况、服务意愿、照护情况，为经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位3106张，居家养老上门服务5690人，进一步扩大居家和社区基本养老服务有效供给。

下一步，我局将积极协同医保部门，推动失能人员“多评合一”集成改革，提高失能老年人能力评估工作实效，并依托“机构+社区+居家养老”的三层服务体系，强化养老护理员人才队伍建设，切实加强对失能老年人的照护能力。

以上会办意见供贵单位答复建议时参考，感谢贵单位一直以来对养老服务工作的支持。

联系人：刁品萍，联系电话：0577-89985078。

                                                                                                                         温州市民政局

                                                                                                                        2025年5月19日

（此件公开发布）