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习近平总书记强调:“民生是最大的政治。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众的小事当作我们的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民满意的事情抓起。”社会救助作为民生保障的重要内容,对于保障困难群众基本生活、促进社会公平正义意义重大。苍南县积极探索创新,开展“两市+四县社会救助”服务“一体化”机制试点工作,目前已取得阶段性显著成效。
一、精准识贫机制不断健全。7月5日,在苍南县民政局召开第一次“两市+四县社会救助”服务“一体化”机制试点联席会议,福建省福鼎市民政局,浙江省龙港市社会事业局、平阳县民政局、泰顺县民政局、文成县民政局分管领导及业务科室负责人参加。会议围绕综合考虑困难群众收入、财产、支出、家庭成员健康状况、教育程度、就业情况等多维度因素,对困难家庭经济状况精准评估进行探讨。截至目前,已对23户毗邻县市交界处的困难家庭完成评估,其中因家庭联姻等特殊情况通过服务“一体化”机制解决评估难题的有2户,有效提高救助资源分配精准度,确保真正有需要的困难群众得到及时救助。同时,浙江省龙港市、苍南县等五县市充分利用“浙江省大救助信息平台”实现跨区域数据实时比对和动态更新,完成税务、金融等信息预警15次,纠正重复救助和遗漏救助情况3起;福建省福鼎市虽通过EMS快递形式互通信息,但也积极配合反馈,有效整合民政内部救助业务信息,避免重复和遗漏救助。
二、主动发现机制全面落实。监测预警机制高效运行,对毗邻县市困难群众开展跨区域服务,包括探访关爱、年度复核等,累计完成探访关爱46次,配合年度复核3次,设定预警指标成功救助潜在困难家庭1户。基层网格管理扎实推进,明确网格员职责,建立定期巡查和报告制度,27名网格员参与其中,按照《浙江省困难群众探访关爱制度(试行)》及福建省福鼎市参照流程操作。7月19日,苍南县民政局对网格员进行社会救助政策和业务培训,提高其发现和解决问题能力。申请事项代办服务便捷高效,浙江省域范围内通过“浙里办”APP代办15件救助事项,福建省福鼎市范围内根据申请材料代办并通过EMS快递报送2件,大幅缩短救助申请时间,提高救助效率。
三、长效帮扶机制持续发力。个性化帮扶计划精准施策,根据困难群众致贫原因、劳动能力、发展意愿等,共同研究制定个性化帮扶计划,目前已制定包含就业援助、产业扶持、教育培训、医疗康复、心理疏导等内容的帮扶计划2个,为困难群众摆脱贫困提供有力支持。“微心愿”圆梦计划温暖人心,通过社会媒体、公众号等方式,每季度开展1次“微心愿”圆梦计划,已收集边界地区困难群众微心愿20个,增强边界区域困难群众获得感和幸福感,营造全社会关心关爱困难群众良好氛围。
四、“助联体”联动新模式创新发展。服务平台与热线作用凸显,建立线上线下相结合的服务平台,方便困难群众申请救助和获取服务,设立社会救助热线,已接收边界区域困难群众救助线索11条。资源整合提升救助效率,加强“助联体”资源整合,建立物资捐赠和调配平台,实现救助物资的合理分配和高效利用,已调配救助物资2批次,价值0.5万元,为困难群众提供实实在在的帮助。
苍南县“两市+四县社会救助”服务“一体化”机制试点工作积极创新、扎实推进,为社会救助工作提供了可借鉴的经验和模式,为保障困难群众基本生活、促进社会公平正义贡献了力量。