为有效整合救助帮扶资源力量，充分发挥社会救助帮扶在共同富裕示范区建设中的兜底保障作用，温州市鹿城区按照系统集成、规范高效、共建共享原则，集成五社力量，推出了一站式、多维度社会救助帮扶的“助联体”平台，聚力打造以助联体为中心，以慈善大数据为依托的“助联体+慈善”帮扶模式，打造社会慈善救助阵地、公益资源交易阵地，为全区困难群众精准递送“兜底保障+个性化需求”的帮扶服务，助力打造“弱有众扶”鹿城样板。

政策服务集成化，解决问题更温情。针对现阶段低收入家庭“急难愁盼”问题，鹿城区在市级“1+X”政策框架下，出台《加强鹿城区相对低收入家庭综合帮扶推进共同富裕的若干意见》，根据鹿城实际修订出台《鹿城区社会救助“一事一议”机制实施办法》等救助政策，明确68个相对低收入家庭综合帮扶措施，为解决城市“夹心层”兜底保障问题提供示范样板。为解决群众需求，通过结合万名干部进万户等活动，积极发动全区机关企事业干部、村社干部、乡贤能人及爱心人士采用“一对一”“一对多”结对包联方式，通过短期帮扶微心愿、长期帮扶促增收，逐步形成陪伴式、长效式、全程式低收入家庭救助帮扶模式。另一方面，联合公益慈善超市、孤独症青年就业实践基地，给予特殊群体职业技能学习机会和就业实习岗位，使他们也能有机会像普通人一样实现就业梦想，享受共富成果。截至目前，集结4000余名干部和94个社区慈善服务站以小组形式落实“一户一策”结对帮扶措施，认领匹配家境改造、增添家用电器等“微心愿”共1859个，幸福清单送达率、入户探访关爱率均达100%，并为20余为位特殊群体提供就业机会。

阵地覆盖实体化，基础保障更扎实。依托慈善文化馆、社会工作站、党群服务中心及社区综合服务窗口等现有阵地资源，打造申请受理、政策推广、服务配置、需求帮扶为一体的综合性救助帮扶实体平台“助联体”，其中鹿城区“助联体”与慈善综合体合署使用，14个街镇级“助联体”服务站联合街道社会工作站设立并实体化运行，布设村社级助联体服务点171个，建立以区级平台为主轴、镇（街）服务站为主力、村（社）服务点为主角的“一站式”帮扶服务机制，实现助联体建设全覆盖。同时引入专业社工，联动社会救助职能部门、企业、公益慈善组织及其他社会爱心力量，打造“暖心筑梦”“共享幸福令”“为生命续航”“乐龄共享家”等服务项目132个，构建“1+14+X”三级救助服务体系，打通救助服务“最后一公里”。

供需研判数字化，人员数据更全面。紧紧围绕城乡低收入群体收入五年倍增目标，推动“慈善鹿城”与温州市“低收入家庭综合帮扶在线”有效衔接，围绕生活情况、个人能力情况、身体情况等方面精准梳理全区低收入家庭包括助医、助学、助老、助困、助残五大类帮扶需求，形成帮扶需求库。纵向贯通区级“慈善鹿城”应用与市级“低收入家庭综合帮扶在线”系统数据，横向联系29个部门，避免多头救助、条块分割问题，构建“定期比对、智能匹配、双向反馈”闭环帮扶体系。截至目前，已完成第一类家庭困难需求排摸4682户7350人，潜在第二类家庭完成排查10467人，排摸率和排查率均实现100%，集成梳理基础数据、救助政策及慈善项目等信息200余项，收集低收入家庭帮扶需求4286个，发布开展帮扶项目232个，提供针对性服务5340余人次，开展公益活动280余场。