今年来，苍南县深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕七优享“弱有众扶”专项工作核心指标，以推动实现低收入家庭“增收减支赋能”为要求，开展低收入人口动态监测，完善分层分类社会救助体系，依托“低收入家庭综合帮扶在线”平台，聚焦就业、产业、教育、医保和慈善等核心帮扶领域的“五大场景”，整合各渠道求助数据资源，扩大低收入人口动态监测范围，通过“助联体”建设运营、集成改革，不断扩大救助帮扶、关心关爱基础面，对符合政策的困难人群，及时纳入兜底保障范围，实现“应保尽保”。目前，已对一类对象22497人、潜在二类对象9795人进行困难需求排摸，为困难群众提供就业岗位2839个，产业帮扶项目15个，实现各类微心愿8677个，惠及人数达14166人。

一、搭建平台，破解主动发现难问题。

一是实现救助服务全覆盖。由县民政局牵头，横向联动社会救助职能部门、特殊群体救助单位、惠民补贴相关单位、服务类社会力量，纵向贯穿县、乡镇、村三级，完成县级助联体1家、乡镇级助联体服务站18个、村社级助联体服务站点427个，实现县域助联体“全覆盖”。同时，依托社会救助数字化应用场景建设，围绕社会救助民生服务15分钟生活圈为目标，在灵溪镇、马站镇、大渔镇三个片区打造乡镇级助联体服务站示范点。分层分类建立发展支持类、精神文化类、护理照料类等县级帮扶项目10个，乡镇级帮扶项目54个，共组织活动为社会救助对象提供生活帮扶、精神慰藉、社会融入、能力提升、心理疏导等服务，场次81场，服务人次1300余人。

（图为县级助联体成果展示区）

二是实现困难求助多渠道。为进一步畅通困难群众求助渠道，依托“数字门牌”“社会救助”模块，求助者本人在任何时候任何地方，无需跑乡镇或社区（村），只需拿起手机扫一扫门牌二维码，即可实现救助申请一步到位。普通群众、救助经办人员和所辖乡镇助联体服务站一旦发现疑似困难对象，在征得本人同意的前提下，也可帮其上传信息，实现求助。截至目前，全县已纳入动态监测对象2.2万人，其中，兜底保障对象1.8万人、低收入及支出型困难对象0.24万人、特困对象0.17万人，为开展低收入人口精准帮扶提供第一手资料。

（图为数字门牌扫码线上办理社会救助）

二、动态监测，破解预警监测难问题。

一是线上碰撞实现分类监测。依托平台，针对低收入群体的类别进行分类监测，重点聚焦低保、低边、特困等困难群众迫切需求，在此基础上优化“综合帮扶在线”平台，迭代升级“综合帮扶在线”应用，完善精准画像、就业帮扶、产业帮扶、慈善帮扶、微心愿帮扶等5个核心场景，将困难对象家庭困难状况细分为经济、健康、就业、教育等多个指标，多维度分析家庭致困原因，形成“一户一策”。对发现生活状况异常的家庭，进行预警提醒，推送线下调查核实，并按照救助对象的困难和风险程度，设置不同周期探访频次，助力基层减负、动态监测。各乡镇及相关部门都有专属的平台账号，权限各不相同，群众用手机可以随时随地进行信息上传，我们通过平台采集到的信息及时进行数据碰撞和系统分析，实行预警监测。截至目前，已走访关爱特殊困难群众6万余次。

（图为助联体工作人员线下入户探访困难群众）

二是线下排摸实现一门受理。用“大数据+网格化+铁脚板”与“主动发现+自主申报”相结合的方式，全面开展低收入人口摸排，确保“不漏一户、不落一人”。乡镇助联体服务站点工作人员通过平台不断加强数据分析，对线上采集到的信息进行梳理汇总，结合辖区实际，通过探访关爱和幸福清单送达工作，采取电话了解、入户探访、实地调研相结合的方式开展低收入人口认定。对特殊困难群体等民政服务对象，对困难认定后的救助申请事项，由县级助联体进行派单，推送至相关乡镇助联体服务站和部门，对符合救助条件的，及时给予救助，原来需要多头跑、多头申请的事项，现在“一门受理”，实现了由“人找政策”向“政策找人”的转变。截至目前，服务转接受理达150余件。

三、精准救助，满足分类服务需求。

一是制定政策形成部门合力。制定县级版“个性+共性”政策工具箱。出台《关于进一步帮扶特殊群体推进共同富裕的若干意见》文件，按照“政策应纳尽纳、对象分层分类”的精准帮扶思路，明确县民政局、县残联、县退役军人事务局、县人社局等相关部门职责，累计梳理出8大类77项帮扶项目政策清单、21个社会组织推荐目录清单、23项购买服务清单、146家爱心企业力量清单，分别形成各类政策标签，纳入市“综合帮扶在线”，与低收入家庭“精准画像”衔接匹配，完善“一户一策”闭环机制。

二是多元参与满足个性需求。充分发挥社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”的机制优势。对在救助走访排查过程中发现的需帮扶人员，采用县助联体链接辖区社会工作站，委派社工开展一对一帮扶的等形式，主动介入，干预疏导。截至目前，三级助联体均有社会组织入驻开展帮扶活动。