近年来，浙江省平阳县紧紧抓住“留青山、保绿水、守净土”这一发展主线，遵循“民政为民、民政爱民”工作理念，以数字殡葬为动力，以绿色生态为引领，以便民惠民为出发点，积极探索公益为先、生态绿色、暖心有爱的殡葬服务。

公益为先谋发展，规划布局促改革

广集民意聚智慧。坚持把群众最关心、最迫切的需求作为推进殡葬改革的重要抓手，开展“殡仪服务进社区”活动，广泛听取社会各界群众意见建议，充分吸纳群众智慧，让群众参与殡葬服务设施规划选址、政策制定、执行和监督等环节，最大限度满足群众对丧葬服务的需求。

统筹规划强建设。按照“多规统筹合理布局、以民为本公益优先、节约用地保护生态、立足现实兼顾发展”的要求，编制《平阳县殡葬设施布局专项规划（2020-2035）》，科学合理规划殡仪服务中心（站）、公益性公墓布局和数量。

政府主导保基本。按照公益性公墓公投公建原则，实行政府规划、政府投入、政府定价，收取基本费用或免费提供给群众。加大政府投入，重点扶持公益性节地生态安葬设施，对以树葬、草坪葬、壁葬为主的公益性节地生态安葬示范墓园，每建成并投入使用1座占地面积达1亩以上3亩以下的，给予补助50万元；每建成并投入使用1座占地面积3亩以上的，给予补助100万元。

以民为本有温度，惠民便民促服务

丰富惠民内容。对在平阳县域范围内死亡人员免除遗体接运、守灵、告别、火化、骨灰安放、祭扫等20项基本殡葬服务费用。

提标惠民标准。对实施海葬、树葬、格位葬等生态葬法的，县级给予2000元至5000元的奖励，属地乡镇再给予不等的奖励。此外，针对边远地区群众属地乡镇适当提高基本殡葬服务补助标准，赠送办丧礼包等。

完善便民形式。平阳县打造殡葬事宜“零跑腿”模式，开发手机APP殡仪服务系统，并与政务网对接。各地设立24小时上门服务热线，成立专职上门服务队伍，由工作人员上门办理殡葬事项，群众足不出户就可在家办好相关手续，改变了过去办理手续跑多次的局面。目前，已经通过上门服务、免费代办、网上办理7584起，受到群众一致好评。

智慧殡葬增动力，数据共享提效率

搭建殡葬服务管理信息平台。融合平阳县遗体火化预约系统、平阳县“身后一件事”部门联办系统、微信公众号网上祭奠、平阳县公墓管理系统，构建殡葬服务管理、生命文化传承于一体的平阳县殡葬管理服务信息平台，实现数据实时交换。

推进智慧殡葬不断深化。实现网上预约火化、用品选购、项目选择、车辆智能化调度，一旦家属确认相关信息，系统第一时间自动发送短信，告知家属殡仪车辆上门时间。同时，网上公开殡葬服务机构名录、服务项目、收费标准、服务内容、服务承诺、监督方式等。

完善殡葬设施基础数据。运用大数据加强对殡葬服务机构的监管，落实公墓现状图、公墓规划图、墓穴样式图数据化电子化，推动殡葬数据与其他部门的相关数据互通共享。安装现场执法监控，将公墓实时建设情况与相关信息数据动态关联。

生态安葬可持续，移风易俗展新风

强化宣传引导。平阳县充分发挥媒体、殡葬服务机构、基层自治组织、社会组织等在宣传教育方面的作用，用群众喜闻乐见的方式宣传节地生态安葬的重大意义，相关法规政策和实践成果。设立殡葬改革公益宣传栏，拍摄《移风易俗 节地生态》《破陈规陋习 树文明新风》《节地生态 节俭惠民》等宣传片，组织主题文化汇演等，引导群众丧事简办、破除丧葬陋习，营造移风易俗殡葬新风。自2020年至今，群众累计节省办丧费用1.6亿元。

强化设施建设。持续推进以树葬、草坪葬、壁葬为主要内容的节地生态安葬示范墓园建设。规划在温州永宁人文公园建设1处节地生态安葬纪念广场，为不保留骨灰的家属提供祭奠场所；清明节期间，承办第六届温州市联合海葬活动，全市109位逝者骨灰在平阳县南麂海域回归自然。截至5月底，不保留骨灰节地生态安葬47例。全县建成全免费节地生态墓穴6925穴。

强化“禁新改旧”。一方面以“零容忍”态度禁止一切形式新建、翻新私坟，截至5月底，巡查发现在建、新建、翻新私坟237座，并全面完成整改；另一方面，以点带面，打造昆阳镇湖屿村私坟生态化改造示范点，实行“去除坟圈、不留坟头、覆土绿化”私坟生态化改造，并鼓励家庭成员合葬，提高单个墓位使用率，生态化改造私坟1326座，把墓园变花园。