市妇联：

刘越秀委员在市政协十二届三次会议期间所提的《关于加强家庭教育责任意识的提案》（政协提案190号）收悉，经调查研究，现提出会办意见如下：

提案中提出“申请结婚的夫妻要先学习《中华人民共和国家庭教育促进法》”，我们很赞同，但“通过测评成绩合格后才能领取结婚证”，目前缺乏法律、法规的依据。办理婚姻登记是法律赋予公民的一项基本权利，不宜因当事人未提交法律、法规规定之外的证件（证明）材料而不享有办理婚姻登记的权利。民法典（婚姻家庭篇）第一千零四十六条规定结婚应当男女双方完全自愿，禁止任何一方对另一方加以强迫，禁止任何组织或者个人加以干涉。另外根据民政部《婚姻登记工作规范》第七十二条第三项规定对于要求当事人提交《婚姻登记条例》和本规范规定以外的证件材料的工作人员给予行政处分。因此，该建议目前无法实施。当然，我们会始终如一地本着方便群众、服务群众的原则，积极为新人提供婚姻家庭辅导服务。

近年来，我市各级婚姻登记处以政府购买服务形式建立婚姻家庭服务长效机制，为婚姻当事人提供婚前辅导、离婚调适和法律咨询等服务，积极配合宣传、卫健、教育、妇联等部门，加大对婚姻家庭教育的宣传力度，倡导“重登记、强责任、崇节俭”的婚俗新风，共同在全社会营造家庭教育良好氛围。有利于促进全社会树立“重登记、强责任、崇节俭”的婚俗新风，有利于促进家庭和谐、社会进步。

目前，我市县级婚姻登记机关设有20个婚姻家庭辅导室。为加强专业辅导服务工作，2023年，婚姻家庭辅导服务政府购买被列入福彩公益金项目。一是婚姻家庭辅导基层延伸。通过线上+线下、部门+乡镇、社会组织+村社、媒体合作+个人宣传等方式，将访谈“幸福婚姻家庭”、“婚姻家庭幸福推介会 ”、“新媒体宣传”、“幸福婚姻家庭”社区辅导日结合起来，走进村社、走进婚姻家庭，不断深化婚姻家庭辅导服务，推动幸福婚姻家庭建设，促进社会和谐稳定。二是婚前辅导全面开展。通过填写婚前辅导问卷、观看教育云课堂、服务热线等途径，为广大新人提供正确的婚姻家庭观教育，由专业人员为新人开展婚前心理评估或辅导、心理调适、法律咨询、夫妻沟通技巧、亲子关系咨询等服务，帮助年轻夫妻建立婚姻忠诚度和对家庭的责任感，提高处理夫妻关系及家庭矛盾的能力。2023年全市婚姻登记机关开展婚前辅导28953件，满意率高达100%。三是婚姻调适推陈出新。通过购买服务委托第三方专业服务机构入驻婚姻登记中心。线下委派专业心理咨询师坐班开展婚姻辅导，线上依托“婚姻家庭云测评”“浙里办——婚姻家庭辅导服务平台”程序，全方位检测夫妻心理状态，改善夫妻的相处模式。将婚姻家庭辅导融入到婚前、婚中、离婚冷静期、离婚后等各个环节，实现婚姻家庭辅导全流程闭环，并实时对已开展离婚调解的当事人进行跟踪回访，确保离婚调解的实效性。2023年全市婚姻登记机关开展婚姻家庭辅导3322件，离婚调适辅导18235件，劝和11825件。

下一步，婚姻登记机关将按照等级标准化、规范化建设，进一步的优化婚登环境。健全全周期婚姻家庭辅导服务机制，推进婚姻家庭服务指导中心建设，推动婚姻家庭辅导服务向线上和基层延伸，增强服务的可及性和专业性。

以上会办意见供贵单位答复建议时参考，感谢贵单位一直以来对婚姻登记工作的支持。

联系人：包佩琮，联系电话：89985179。

                                                                                                              温州市民政局

                                                                                                            2024年4月24日

（此件公开发布）