各县（市、区）民政部门：

现将《温州市乡镇（街道）社会工作站评估办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                  温州市民政局

                                                                                                                                                                                                                                                                                        2022年7月6日

（此件公开发布）

温州市乡镇（街道）社会工作站评估办法

为规范温州市乡镇（街道）社会工作站管理，提高财政资金使用效益，促进社会工作事业健康有序发展，根据《温州市乡镇（街道）社会工作站建设指引》（试行）等有关规定，制定《温州市乡镇（街道）社会工作站评估办法》。

一、总体要求

（一）本办法适用于温州市乡镇（街道）社会工作站的评估工作。

（二）乡镇（街道）社会工作站评估应当遵循全面、客观、科学的原则，确保评估公正、公平、公开。

二、评估主体

（一）乡镇（街道）社会工作站项目评估主体包括温州市民政局、县（市、区）民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）。

温州市民政局委托第三方评估机构负责专业评估、财务评估等工作，对乡镇（街道）社会工作站的人员管理、项目管理、服务成效、财务管理等情况进行综合评价；

县（市、区）民政部门加强政策指导，对乡镇（街道）社会工作站的工作目标和实施计划进行综合评价；

乡镇人民政府（街道办事处）负责购买方评估，对乡镇（街道）社会工作站的日常管理、服务成效情况等方面进行综合评价。

（二）温州市民政局依照有关规定，并结合下列条件，确定承接专业评估的第三方评估机构：

1.在民政部门依法登记、具备独立承担民事责任能力的社会组织；

2.拥有一支资深的、相对固定的社会工作评估专家团队；

3.熟悉评估工作与流程，掌握政府购买社会服务方面的法律法规和政策；

4.其他法律法规和政策文件规定的条件。

（三）第三方评估机构及其评估人员有以下情形之一的，应当回避：

1.与被评估的乡镇（街道）社会工作站或者承接该社会工作站运营的机构有利害关系；

2.与被评估的乡镇（街道）社会工作站或者承接该社会工作站运营的机构有其他关系，可能影响评估结果公正的。

三、评估内容、流程及方法

（一）乡镇（街道）社会工作站评估内容包括乡镇（街道）社会工作站建设评估与乡镇（街道）社会工作站运行评估两方面。乡镇（街道）社会工作站建设评估主要从有场所设施、有人员配置、有经费保障、有制度建设、有服务开展“五个有”方面进行评估；乡镇（街道）社会工作站运行评估主要从人员管理、财务管理、服务内容、服务成效等方面进行评估。每个服务年度应当对乡镇（街道）社会工作站项目进行中期、末期两次评估。各县（市、区）财务管理另有规定的，可根据相关规定开展中期财务评估。

（二）评估流程

1.制定计划。第三方评估机构根据温州市民政局统一安排，确定乡镇（街道）社会工作站评估时间，制定评估计划。

2.开展评估。第三方评估机构根据评估计划及时做好评估的组织实施工作。

3.出具报告。第三方评估机构应当在评估工作结束后15个工作日内，提交评估综合情况报告等相关材料给温州市民政局。

4.结果公示。温州市民政局将评估结果予以公示，公示期间乡镇（街道）社会工作站对评估结果存在异议，应当在5天内由所属县（市、区）民政部门收集整理，统一报温州市民政局申请复核，并提供相关佐证材料。

（三）乡镇（街道）社会工作站评估方法主要采取资料分析、问卷调查、电访面谈、实地察看等进行。各乡镇（街道）社会工作站应积极配合评估工作，及时提供真实、准确、可靠的相关佐证资料。

四、评估结果及应用

（一）乡镇（街道）社会工作站评估分值由乡镇（街道）社会工作站建设评估与乡镇（街道）社会工作站运行评估两部分评估分数组成，各100分，分别按照权重40%、60%折算总分。其中，乡镇（街道）社会工作站建设评估，由温州市民政局委托第三方机构评估；乡镇（街道）社会工作站运行评估由温州市民政局委托的第三方评估机构、乡镇人民政府（街道办事处）、县（市、区）民政部门共同评估，其中第三方评估机构评估分值占比70%、乡镇人民政府（街道办事处）评估分值占比20%，县（市、区）民政部门评估分值占比10％。第三方机构、乡镇人民政府（街道办事处）、县（市、区）民政部门应秉持客观、公正原则给予评分。

（二）评估满分为100分。评估得分90分及以上的，为5星级乡镇（街道）社会工作站；评估得分80（含）～89分的，为4星级乡镇（街道）社会工作站；评估得分70（含）～79分的，为3星级乡镇（街道）社会工作站；评估得分65（含）～69分的，为2星级乡镇（街道）社会工作站；评估得分60（含）～64分的，为1星级乡镇（街道）社会工作站；60分以下的，不予评级。

（三）评估中发现有以下情形之一的，评估结果定为不合格：

1.弄虚作假、伪造服务档案的；

2.限期内整改不及时、不到位的；

3.财务评估结果为不合格的；

4.违反国家法律法规及有关规定其他情形，情节严重的。

（四）乡镇（街道）社会工作站评估结果作为运营单位后续参与乡镇（街道）社会工作站运营项目的重要参考依据。获得四星级及以上评估等级的乡镇（街道）社会工作站将给予一定表扬和鼓励。

五、责任追究

第三方评估机构在评估过程中弄虚作假、串通舞弊的，以及违反法律、法规、规章规定的其他情形的，依法追究相关责任。

六、附 则

本方案自2022年8月5日起实施。

附件：1.温州市乡镇（街道）社会工作站建设评估指标体系.doc

           2.温州市乡镇（街道）社会工作站运行评估指标体系.doc

           3.乡镇（街道）社会工作站服务评价表-乡镇（街道）.doc

           4.乡镇（街道）社会工作站服务评价表-民政部门.doc

           5.温州市乡镇（街道）社会工作站评估汇总表.doc