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各县（市、区）党建引领“共享社·幸福里”建设工作领导小组办公室、民政部门，市本级社会组织：
为充分发挥社会组织功能作用，大力推动社会组织参与“共享社·幸福里”建设，助力构建共建共治共享治理新格局，经研究，决定在全市社会组织中开展“红社惠民”行动，现将有关事项通知如下：
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以强化党建引领为主线，以服务群众为要求，聚焦群众关注的热点难点堵点问题，以全市社会组织党群服务中心为主要阵地，以村社组织活动场所、小区“瓯江红”党群服务阵地为支撑，充分发挥多级平台优势，积极引导社会组织、志愿者、社会工作者下沉住宅区，整理社会资源、梳理群众需求、开展惠民服务，结对小区（社区、农村）建立支援关系，全年开展活动数量不少于600场，打造一批共建共治共享的共同富裕新场景，不断增强群众获得感幸福感，为温州打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板贡献力量。
二、方法步骤
社会组织“红社惠民”行动贯穿全年，分为四个步骤进行：
（一）建立清单阶段（3月中旬前）。各县（市、区）民政部门动员辖区内社会组织积极参与“共享社·幸福里”建设。结合各社会组织自身资源及特色，发挥专业优势，聚焦群众关注热点难点堵点问题，收集服务资源清单，参考《全市社会组织“红社惠民”行动服务参考目录》设计点单式服务项目，在供需对接的基础上，最终建立服务资源清单。开展社会组织进小区（社区、农村）结对活动，以“一对一”“一对多”“多对一”的形式，推动社会组织与小区（社区、农村）建立长期结对关系，确保全市社会组织结对的小区（社区、农村）不少于800个，有条件的地区可逐步扩大范围。3月20日前，各县（市、区）民政部门将服务资源清单备案表通过服务阵地公告栏、网站、微信公众号等向社会公开，并将服务资源清单备案表及结对清单报市民政局备案（见附件2、3）。
（二）实施服务阶段（6月底前）。要建立社会组织从业者与专职社区工作者联动共享机制，加速推进社区、社会组织、社工、志愿者、社区慈善力量“五社联动”，积极整合各项资源，大力引导社会力量提供适销对路的服务。要紧扣“一老一小”服务需求，引导社会组织配合社区（农村）开展好居家养老服务工作，探索以项目购买的形式，为老人提供助餐、助洁、助医等服务。要开展困难群体救助服务，聚焦困难户、空巢老人及留守儿童家庭等重点对象，发挥社会组织作用，为困难群体提供亲情陪伴、生活照料、心理疏导、法律援助、社会融入等个性化救助服务。要开展公益性服务活动，组织社会组织为群众提供应急救护、消防安全、法律咨询、体育健身等方面的知识技能培训。要建立服务需求认领机制，指导区域内社会组织党组织开展微心愿认领、固定活动日、志愿服务行，推动服务活动常态化制度化规范化。
（三）培育典型阶段（9月底前）。各地要按照“可看可学、务实管用”的要求，落实专人负责，加强工作指导，选树先进典型，大力培育社会组织参与“共享社·幸福里”建设的行动样板。要组织开展“互看互学”活动，通过实地考察、座谈讨论、参与活动等多种形式，交流社会组织参与“共享社·幸福里”建设的经验做法，努力提供更优更好服务。
（四）提炼总结阶段（12月底前）。各县（市、区）民政部门要认真对社会组织开展“红社惠民”行动进行总结，认真梳理好做法好案例，市民政局将适时开展调度分析。建立工作做法“一季一报告”，各县（市、区）民政部门每个季末25日将本季度有关情况前报市民政局。
三、工作保障
（一）加强组织领导。各县（市、区）民政部门要把开展“红社惠民”行动作为助力“共享社·幸福里”建设的重要任务，高度重视，精心组织，主要领导要统筹协调、定期过问、带头参与，分管领导要积极谋划、加强调度、推动落实。要积极争取组织部门、群团组织等的支持，采取一定激励措施，确保完成各阶段任务。要激发社会组织参与热情，将社会组织参与“红社惠民”行动纳入社会组织评估指标、品牌社会组织考量指标，对符合福彩公益金范围内的公益创投大赛项目予以一定的政策倾斜，享受社会组织孵化平台优先服务。
（二）加强督导指导。市民政局将社会组织开展“红社惠民”行动作为民政工作年度考核的重要内容，以适当方式亮晒通报各县（市、区）工作进展情况。市县民政局有关负责同志，要经常深入社会组织开展活动一线，了解工作情况、排摸问题诉求、加强工作指导、提出优化建议，推动社会组织不断提升工作质效。
（三）加强氛围营造。充分运用媒体宣传矩阵，宣传“红社惠民”行动的意义、举措和成效，激发广大社会组织积极性。打造特色品牌，社会组织开展“红社惠民”行动，统一使用瓯江红“共享社·幸福里”标识，增强群众的认同感。注重选树典型，总结好经验做法，打造一批可推广、可复制、可借鉴的样板，形成全员参与、共享共建的浓厚氛围。
3.全市社会组织“红社惠民”社会组织进小区（社区、农村）结对清单.doc
温州市党建引领“共享社·幸福里”建设工作领导小组办公室 温州市民政局
2022年3月8日
（此件公开发布）