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关于进一步加强全市水库移民工作的通知
时间:2019-05-17 字号:[ ]

各县(市、区)、浙南产业集聚区民政部门:

为贯彻落实全省水库移民工作会议精神,切实抓好机构改革过渡期工作衔接,推进新形势、新背景下全市水库移民工作健康有序发展,现就进一步加强水库移民工作有关事宜通知如下:

一、 持续加强水库移民政策实施

1.帮移民解决难题。认真贯彻落实2019年4月19日王文序副省长对水库移民工作的批示精神和王剑候厅长在全省水库移民工作会议上的讲话精神,“以移民的所思所想所需为中心”,及时掌握动态,及时回应诉求。各地要眼睛向下,脚步向下,深入群众,真正了解移民反映的热点难点问题,切实为移民办一批实事,解一批难题。各地应争取当地党委政府领导重视,争取所属镇街和相关部门理解和支持,有效化解移民安置的历史遗留问题;通过深化“入千访万”平台,深入移民村点调查研究,完善日常排查机制,按月及时上报移民反映热点难点问题;控增量,解存量,及时解决移民反映的社会发展中属于移民工作业务内的合理问题。

2.帮移民加快融入。各地要落实信访工作责任制,及时办理移民及涉及移民政策的信访事项,学习“枫桥经验”,将信访问题解决在萌芽、息访在当地;建立水库移民协理员和联络员“两员制度”:在每个移民安置村(社区)分别配备移民协理员和移民联络员各1名,负责动态信息的报送。移民协理员由所在村(社区)熟悉了解移民工作的村(社区)干部兼任,移民联络员从当地移民中择优遴选;加强舆情分析和风险点防控,防止涉稳事件发酵扩大,并在当地党委政府统一领导下,积极配合维稳部门和属地镇(街),及时处置涉稳事件和后续工作。

3.帮移民实现增收。各地要充分发挥后期扶持政策叠加作用,帮助移民村实现振兴发展。以实施乡村振兴战略为契机,把后扶工作重点转到扶持助推美丽家园建设、促进移民增收致富上来;坚持移民自愿与政府引导、统筹安排与突出重点、解决当前困难与促进长远发展、移民避险解困与农民异地搬迁相结合的原则,稳中求进加快推进我市避险解困工作;集中资金、集中力量,扶持村集体资产型项目,增强村集体发展后劲;精心开展移民示范带建设,打造精品样板,设立统一标识,起到引领示范作用。

二、 提高站位服务中心工作

1.尽快定岗定员,提振队伍士气。为确保机构改革过渡期全年水库移民工作的各项任务目标顺利完成,确保移民工作力量不削弱,各地民政部门要根据省、市水库移民工作三定方案和具体工作内容,结合当地实际,理顺移民行政职能与移民服务中心的关系,明确各自的工作内容和职责边界,避免因职责不清、工作不顺影响全市移民工作大局。移民服务中心三定方案尚未明确之前,各地要根据实际工作需要,立即确定过渡期间移民工作人员的岗位与职责,做到“三个确保”:确保年初工作目标的落实,确保稳定不出事,确保日常工作正常运转。

2.积极谋划应对,直面村规模调整影响。要服从大局、服务中心,主动面对村规模优化调整工作可能对我市水库移民工作的各个方面带来的影响,主动作为、主动对接,“走一步看三步”,早日谋划应对之策,确保在“十三五”规划期内,原规划内的各个项目顺利实施。

3.转变工作模式,主动融入中心。各地要正确面对机构改革、村规模优化调整等客观环境变化给移民政策的实施带来的影响,要深入各移民村点、实地调研,早日转变工作模式,围绕中心工作,主动实现民政移民工作无边界融合。

三、 建立风险防范常态化机制

1.完善资金风险防范机制。各地要切实增强政治责任、树立大局意识,全面跟进省市对资金安全的严标准和新要求,健全完善资金风险防范机制,切实加强移民资金的监管和绩效跟踪,真抓实干的促进优质项目和移民群众急需项目落地,推动移民资金使用效益最大化。要放管结合,综合运用政策稽察、内部审计、督导检查、监测评估、绩效评价、情况通报等手段,形成监督检查工作合力,建立完善长效的项目监管和移民资金末端监管的工作机制。要紧抓关键节点,做好自查自纠工作,特别是市里对各地移民资金使用内审中发现的问题,要引起高度重视,及时查漏补缺,不折不扣整改到位。

2.妥善处置剩余资源。为防止国有资产流失,消除影响移民社会稳定的隐患,各地要按照温政发〔2006〕40号文件有关剩余资源处置要求,通过核准存量、分析问题、征求意见、评估风险、制定方案等程序,妥善处置辖区内珊溪水利枢纽工程移民安置后剩余宅基地、安置房,全面完成清零工作。

3.加强移民政策宣传。要进一步加强水库移民政策的宣传,各地可结合现场办公、各类宣传等机会现场宣传移民政策,或借助互联网平台等信息手段宣传到户到人。让移民群众知晓政策、懂得政策、会用政策,强化移民群众的知情权、参与权和选择权,提升他们的幸福感和获得感。

4.提早谋划项目入库。要加强项目库建设,将项目的筛选准备工作常态化,早谋划早储备,建立移民村储备项目库预警机制,针对项目个数低于一定数量的移民村或有关乡镇进行预警提醒,直至合格项目入库消除预警信息为止,从制度上确保项目库储备丰沛、项目可行。要在完善移民村基础设施建设的基础上,积极帮助移民村引入物业经济、现代农业、来料加工、专业市场、电子商务等扶持带动力强的优质项目,提升项目库储备项目质量,提升移民资金使用效益。

 

 

 

 

温州市民政局

                                2019年5月10日   

(此件公开发布)

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